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据阮双全家属讲，2011年，阮双全在麦积区麦积镇街子街亭开了一家百货店。2013年，店里拿到烟草专卖许可证后开始销售香烟。2019年5月，因个人患病、租期已到等原因蓝月亮资料，阮双全暂停营业，之后将店铺转让给了一家母婴店，他则到隔壁镇自己姐姐店（拥有烟草许可证）里帮忙。2022年底，因身体不行无法再在店里工作，2023年初案发被捕。

公诉机关指控，2021年4月至2023年7月，阮双全在未经烟草行政主管部门许可，其烟草专卖许可证被吊销的情况下，为赚取差价，从31人手中收购各类卷烟并运输、储存在其家中，后其将收购的卷烟分类，刮掉条码后，运至麦积区城区向部分商店进行销售，非法获利2万元。检察院还指出，阮双全从31人处收购的卷烟价值约136.7万元，销售卷烟金额总计130.2万元。2023年7月13日，警方从阮双全的仓库中扣押卷烟560条，价值4.6万元，扣押现金约2万元。

在行政答辩状当中，麦积区烟草专卖局认为，其行政行为认定事实正确、程序合法，其在《天水晚报》发布了公告后，于次月做出《收回烟草专卖零售许可证通知书》，但由于无法联系到阮双全，无法向他直接送达，遂核准经营地址通过张贴通知书的形式向阮双全进行了送达，并于当日在麦积区烟草局公示栏张贴了“关于无法收回烟草专卖零售许可证的公告”。《收回烟草专卖许可证通知书》一经送达即发生法律效力，即已经于2021年3月4日将阮双全的烟草专卖零售许可证效力收回。

代理律师称，2024年5月29日、31日清晨6时许，被告工作人员多次前往原告原经营地址（现为“爱贝母婴店”）张贴文书、拍照，伪造2021年3月4日的送达过程。具体而言，爱贝母婴店2021年未粘贴春联，但被告送达照片中该店铺粘贴春联横批“恭喜发财”，张贴情况与2024年完全一致。所谓送达照片拍摄于2024年，而非2021年。

出庭人员还称，后在向法院提供证据过程中，工作人员发现送达回证中没有送达照片。因为怕出问题，两人擅自做主，在阮双全店铺原址补拍照片。补拍照片后，两人把照片入卷并提交给法院，后两人感觉自己行为不妥蓝月亮资料，经商量蓝月亮资料，汇报给了单位领导，单位领导对两人提出了批评。因材料已提交至法院，无法撤回，因此向审判长、原告表达歉意，同时也会对两名工作人员按单位相关规定进行处理。